是的。意大利计划对个人征收离境税，这将是其首个针对私人的此类税种。2027年预算法案第17条将在意大利所得税法典中新增第307-bis条，在居民移居国外之时，对其已积累但从未出售的投资收益按26%征税。迄今为止，意大利仅对企业的迁出征税。
这是一项提案。部长会议于十月28日批准该法案，并于十月30日获准提交议会。议会须在十二月31日前通过预算，任何条款在此过程中都可能被修改或删除。如按现有文本通过，将适用于自2027年一月1日起生效的任何意大利税务居民身份丧失。
谁将缴纳
法案设定了3项条件，须同时满足：
- 离境前10年中，您至少有6年为意大利税务居民。国籍无关：意大利人与曾在意大利生活的外国人一视同仁。
- 您的金融资产总值至少为€800,000，以迁居前一年十二月31日的价值计算。据Il Sole 24 Ore报道，银行存款不计入该门槛。
- 迁居使意大利失去对这些收益的征税权，而根据意大利大多数税收协定，意大利本应享有该权利。
Fiscomania指出，同样的规则也适用于简单合伙企业（società semplici）和非商业实体，但文本并未说明10年中6年标准如何适用于它们。
征税对象
税基为每项资产的收益：估值日价值减去其计税成本。范围包括股票（含私人公司股权）、上市和非上市证券、投资基金、衍生品、贵金属和加密资产。房地产、股息和利息不在其列。没有免征额：一旦超过€800,000门槛，税款从第一欧元收益起征，一项持仓的亏损也不能抵减另一项的收益。
税率为26%，即意大利对金融收益的普通税率。意大利及其他合资格的政府债券按收益的48.08%计入，实际税率为12.5%。加密资产在意大利出售时按33%征税，评论人士指出，文本并未明确离境税对其适用哪一税率。
何时缴纳
税款须在居民身份终止之日起180天内缴纳。迁往另一欧盟国家，或迁往按欧盟标准与意大利交换税务信息的国家，可在满足2项条件后递延：预先缴纳50%并提供担保。目的地为欧盟国家的，递延期为5年，其他国家为10年。在此期间，您出售或赠与的任何资产均须就其缴税。若期满时仍持有该资产、资产因您身故而被继承，或您迁回意大利，则该资产无需缴税，预缴的50%也将退还。
计算示例
一位过去10年居住在米兰的居民，持有一个上市股票组合，十二月31日市值€2,000,000，买入成本€1,200,000。他移居国外，其意大利居民身份于2027年一月1日终止。收益为€800,000，按26%计算，税额为€208,000，须在180天内缴纳。若迁往欧盟国家，他可现在缴纳€104,000，其余部分仅在递延期内出售时才需缴纳。若迁往欧盟以外，同样的递延取决于目的地是否列入经济与财政部尚未公布的合作国家名单。否则，他须在180天内全额缴纳€208,000。
2026年的时间陷阱
意大利按年度认定居民身份。Taxing.it指出，在2026年底离开的人，可能整个2026年仍被视为意大利居民，直到2027年才成为非居民，这将使迁居落入新规范围，投资组合按2026年十二月31日估值。计划在年末前后离开的人，在认定迁居不受新规约束之前，应根据最终文本核实居民身份的终止日期。
新居民统一税
意大利对富裕的新移居者就其境外收入征收统一税，对自2026起迁入者，自€200,000起提高至每年€300,000。IMI Daily指出，有关第17条的报道并未说明离境税是否适用于离开的统一税居民，而2021年迁入的统一税居民若于2027年离开，已满足10年中6年的标准。对于在意大利与瑞士包税制之间权衡的家庭，这一悬而未决的问题如今落在了离境一端。
为何税收如此之少
据Il Sole 24 Ore报道，政府技术报告估计其总收入为每年€6.74百万，2027年为€3.37百万。同一报纸指出，该税可能涉及的纳税人持有意大利约73%的金融财富。一项面对如此庞大税基却收入如此微薄的税种，与其说是财政收入，不如说是离境通行费，Pagella Politica称之为一种非常特殊的财富税。
能否经得起欧盟法律的检验
欧盟境内的离境税早有诉讼先例。在2004年三月11日判决的de Lasteyrie du Saillant案（C-9/02）中，欧盟法院裁定法国最初针对个人的离境税违反了设立自由。意大利法案以递延机制回应这一系列判例，但以缴纳50%和提供担保为条件。据Fiscomania报道，十月15日，一位总法务官在涉及波兰离境税的C-430/25案中发表意见，质疑对个人成为居民之前积累的收益征税。法院尚未作出裁决。
意大利与他国相比如何
通过这一条款，意大利将加入已对离境征税的欧洲国家行列，其中包括法国、德国、荷兰、挪威和西班牙。英国则没有。各国的规则、税率和递延安排详见各国离境税，意大利现行情况见离开意大利。
离开的意大利人在看哪里
最近的选择就在意大利边境。与米兰隔境相望的卢加诺在Patrician.ch 100中排名第9，对$1M收入的税负为35%。摩纳哥不对居民征收所得税，排名第3。再远一些，楚格对$1M的税负为21%，迪拜为0%。米兰本身排名第52。可在计算器或Patrician.ch 100中，将其中任何一地与您自身情况对比排名。
资料来源
- Il Sole 24 Ore，预算法案中的离境税
- ItaliaOggi，离境税扩大至个人
- Fiscomania，TUIR第307-bis条
- Pagella Politica，技术报告
- AX Fiduciaire，法案时间表
- Taxing.it，时间与居民身份
- IMI Daily，统一税居民与欧盟判例
- KPMG，意大利统一税上调
数据来自 Patrician.ch 2026模型：针对非美国单身申报人的指示性名义税率档次，截至2026年10月。仅为研究，不构成税务、法律或移民建议。